不想做太多的前缀描述，直奔主题吧：
1 今年养猪的行情不太好，只有扩大规模才能活下去，让猪多下小猪，才能扩大规模
2 过了几年，市场上猪肉过剩，卖不出价，而且养猪成本提高，严格管控猪的繁殖
3 没几年市场上猪肉又成了稀缺货，于是找来一堆种猪，配种，多下小猪
1′ 鉴于国际形势，放开生育，鼓励生育，人海战术
2′ 由于人口压力大，计划生育，一家只生一个，多了要重罚
3′ 老龄化问题凸显，房子盖的过多+房价上天，接盘侠数量明显后劲不足，全面放开二胎，培养下一代接盘侠
然而大概率上没人生，生不起，养不起，于是，派40部门联合推动生二胎